Европейская «большая тройка» — Великобритания, Франция и Германия — подготовила собственный вариант мирного плана по Украине, который корректирует ключевые положения предложенного ранее США проекта. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на документ, подготовленный в Женеве.
Европейский вариант сохраняет структуру американского плана из 28 пунктов, но предлагает ряд принципиальных изменений — от условий безопасности до вопросов замороженных российских активов и территориальных переговоров.
Главные отличия:
- ограничение численности украинской армии увеличено до 800 000 вместо 600 000, предлагаемых США;
- отменена формулировка США о признании ряда территорий «де-факто российскими»;
- территориальные переговоры должны начинаться с текущей линии соприкосновения;
- замороженные российские активы должны оставаться заблокированными до возмещения ущерба Украине, а не участвовать в американских инвестиционных схемах;
- Украине предлагается американская гарантия безопасности по аналогии со статьей 5 НАТО.
Основные положения европейского контрпроекта:
-
Подтверждение суверенитета Украины.
-
Заключение полного и всеобъемлющего соглашения о ненападении между Россией, Украиной и НАТО. Все неоднозначности последних 30 лет будут устранены.
-
(Пункт 3 американского плана удален. Он содержал формулировку о том, что «Россия не должна вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться далее». Эти условия прописаны в другом пункте).
-
После подписания мирного соглашения начнется диалог между Россией и НАТО, направленный на решение всех вопросов безопасности, создание среды деэскалации, укрепление глобальной безопасности и расширение возможностей для будущего экономического взаимодействия.
-
Украина получит надежные гарантии безопасности.
-
Численность украинской армии в мирное время будет ограничена 800 000 военнослужащих.
-
Вступление Украины в НАТО зависит от консенсуса членов альянса, которого в данный момент нет.
-
НАТО не будет размещать свои войска на постоянной основе на территории Украины в мирное время.
-
Истребители НАТО будут размещены в Польше.
-
США предоставят Украине гарантию безопасности, аналогичную статье 5 НАТО. Штаты получат компенсацию за предоставление такой гарантии. Если Украина вторгнется в Россию, она лишается этой гарантии. Если Россия вторгнется в Украину, в дополнение к координированному военному ответу все глобальные санкции будут восстановлены, а любое признание новых территорий и другие выгоды от соглашения будут отменены.
-
Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный приоритетный доступ на европейские рынки на время оценки заявки.
-
Всеобъемлющий Глобальный пакет восстановления Украины.
-
Постепенная реинтеграция России в мировую экономику, обсуждение поэтапного снятия санкций на индивидуальной основе, долгосрочное соглашение США — Россия об экономическом сотрудничестве, возвращение России в формат G8.
-
Украина будет полностью восстановлена и материально компенсирована, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до возмещения ущерба.
-
Создание совместной группы безопасности с участием США, Украины, России и европейских стран для обеспечения и контроля выполнения всех положений соглашения.
-
Россия на законодательном уровне закрепит политику ненападения на Европу и Украину.
-
США и Россия продлят соглашения по контролю над ядерными вооружениями.
-
Украина подтверждает статус безъядерного государства по ДНЯО.
-
Запорожская АЭС будет перезапущена под контролем МАГАТЭ, а вырабатываемая электроэнергия будет распределяться между Россией и Украиной поровну — 50 на 50.
-
Украина примет правила ЕС о религиозной терпимости и защите языковых меньшинств.
-
Украина обязуется не освобождать свои оккупированные территории военным путем.
Переговоры о территориальных обменах будут начинаться с линии соприкосновения. -
После согласования территориальных договоренностей обе стороны — Россия и Украина — обязуются не менять их силой. Любые гарантии безопасности не действуют в случае нарушения этого обязательства.
-
Россия не будет препятствовать коммерческому использованию Украиной реки Днепр, а также будет обеспечено свободное движение зерновых грузов через Черное море.
-
Создается гуманитарный комитет, который решит вопросы обмена всех пленных и тел погибших по принципу «всех на всех»; возвращения всех гражданских заложников, включая детей.
-
Украина проведет выборы как можно скорее после подписания мирного соглашения.
-
Будут приняты дополнительные меры по поддержке жертв конфликта.
-
Соглашение будет юридически обязывающим. Его выполнение будет контролировать Совет мира, возглавляемый президентом Дональдом Трампом. За нарушения предусмотрены санкции.
-
После согласия сторон прекращение огня вступит в силу немедленно.
Обе стороны должны отойти на заранее согласованные позиции.
Механизм прекращения огня и его мониторинг будут определены сторонами под контролем США.